Парус

В ходе проекта реализован удобный для пользователей механизм проверки контрольных соотношений. Система автоматически проверяет соответствие заданных показателей из разных отчетных форм, при этом пользователи без помощи программиста могут корректировать значения контрольных формул. Это повышает оперативность решения задач, стоящих перед сотрудниками департамента культуры и туризма Новгородской области, и достоверность отчетных данных.

Проект реализован компанией «Новек-Сервис» в двухмесячный срок. В результате удалось создать эффективный инструмент для сбора и сведения статистической отчетности от подведомственных учреждений. В системе формируется 62 отчетные формы, включая 46 федеральных, 14 региональных и внутренние служебные. Это позволило департаменту культуры и туризма Новгородской области успешно сдать годовую отчетность за 2016 год в вышестоящие и контролирующие органы. Сейчас разрабатываются OLAP-формы для расширения возможностей анализа собираемых данных и использования его результатов в управленческих целях.

В единой системе работает центральный офис Объединения в Тюмени и более 20 удаленных объектов (автовокзалов и автостанций), всего более 50 сотрудников. Система используется практически круглосуточно в соответствии с графиком работы автовокзалов.

В рамках проекта автоматизированы бухгалтерский, кадровый, складской учет, учет договоров с перевозчиками и поставщиками, бухгалтерская отчетность. Кассиры всех автовокзалов и автостанций ведут в системе приходные и расходные кассовые операции. Ежемесячно в нее загружаются данные из внешней программы по учету доходов от продажи билетов (в разрезе услуг, перевозчиков и т. д.). Информация о доходах в единой системе позволяет четко планировать статьи расходов, что в условиях самофинансирования деятельности объединения имеет большое значение.

В течение нынешнего года исполнитель проекта — компания «АйТи Актив» — проведет работы по замене решения на web-клиент.

Программный продукт установлен на сервере компании «Новек-Сервис» — партнера «Паруса», который обеспечивает обслуживание абонентов. С помощью системы финансовые специалисты сельских поселений Новгородской области осуществляют планирование бюджета, учет доходов и расходов, формируют всю необходимую отчетность, как регламентированную действующим законодательством, так и управленческую.

Используемое решение обеспечивает обмен документами с Системой удаленного финансового документооборота (СУФД) Федерального казначейства, включая расходные расписания, ведомости кассовых поступлений и выбытий, выписки из лицевого счета. Районные органы, контролирующие исполнение бюджетов, получают из системы необходимую отчетность. Реализована ее выгрузка в формате Федерального казначейства.

Количество подключенных к системе по модели SaaS сельских поселений ежегодно увеличивается. В планах — масштабировать решение на все сельские администрации Новгородской области, использующие продукты «Парус».

С помощью новой системы осуществляется сбор всех утвержденных форм федерального и отраслевого статистического наблюдения в сфере охраны здоровья по итогам 2016 года. Кроме того, уже собираются региональные отчетные формы по оперативным запросам департамента. По состоянию на начало марта 2017 года реализовано 14 форм, и работы в этом направлении продолжаются. При этом формы для проведения такого рода мониторинга МИАЦ ЯНАО разрабатывает своими силами с использованием предусмотренного в системе «Парус» конструктора отчетных форм, позволяющего устанавливать контрольные соотношения для автоматического выявления ошибок при формировании отчетов. Уведомления о размещении новой отчетной формы и сроках ее заполнения рассылаются пользователям автоматически.

Решение обеспечивает не только сбор и сведение отчетности, мониторинг сроков ее представления в разрезе учреждений здравоохранения и типов медицинских организаций, но и передачу данных сводной годовой статистической отчетности в систему «Медстат» в соответствии с требованиями Минздрава России.

Внедрение системы мониторинга отчетности снизило трудоемкость сбора данных от учреждений здравоохранения. В дальнейшем благодаря отказу от составления отчетов на бумажном носителе планируется уменьшить и накладные расходы учреждений — канцелярские, почтовые, транспортные и прочие. Но основной результат автоматизации заключается в минимизации влияния человеческого фактора, повышении качества получаемой управленческой информации и оперативности ее обработки, в том числе и посредством аналитической системы обработки отчетных показателей.

В ходе проекта автоматизированы учет имущества, денежных средств, расчетов с контрагентами, начисления денежного содержания и заработной платы, формирование бюджетной отчетности по исполнению областного бюджета. Кроме того, реализована подача территориальными избирательными комиссиями Владимирской области отчетности по исполнению федерального бюджета и отчетов о поступлении и расходовании средств федерального бюджета на подготовку и проведение федеральных выборов. В 2016 году, в период выборов депутатов, в системе было сгенерировано около 14 тыс. первичных документов: расчетно-платежных ведомостей, расчетных ведомостей, расходных и приходных кассовых ордеров, авансовых отчетов, требований-накладных, актов о списании материальных запасов, ведомостей выдачи материальных ценностей на нужды учреждения и других первичных документов, а также регистров бухгалтерского учета. Бухгалтерские записи и первичные документы создаются с возможностью проведения двухуровневой аналитики, а счета по кассовым операциям — трехуровневой аналитики в целях формирования необходимой отчетности.

Система установлена на едином сервере избирательной комиссии Владимирской области, удаленные пользователи территориальных избирательных комиссий работают с ним посредством Web-доступа. Благодаря этому обеспечивается однократное обновление системы, единый порядок отражения хозяйственных операций в бухгалтерском учете, сохранность данных и регистров бухгалтерского учета за счет архивирования. Такой подход позволяет повысить эффективность в трех направлениях: эффективность деятельности работников избирательных комиссий, исполнения бюджетов и внутриведомственного финансового контроля. Внутренние и внешние пользователи в режиме реального времени получают полную и достоверную информацию о деятельности избирательных комиссий области.

По словам Надежды Кочмаревой, начальника финансово-контрольного управления и главного бухгалтера избирательной комиссии Владимирской области, внедренное решение стало мощным инструментом, позволяющим повысить эффективность работы сотрудников комиссий как при осуществлении текущей деятельности, так и при исполнении полномочий в период подготовки и проведения выборов федерального и областного уровня, когда объем операций финансово-хозяйственной деятельности увеличивается в разы. При этом отмечено сокращение времени формирования бюджетной отчетности об исполнении федерального и областного бюджета, а также возросшие возможности сотрудников аппарата в части контроля за хозяйственными операциями территориальных избирательных комиссий.

В рамках проекта было важно обеспечить раздельный учет хозяйственных операций по направлениям деятельности университета, который осуществляет различные виды обучения и научно-исследовательской работы.

Как отметил начальник отдела ИТ МГМСУ Алексей Фролов, в выбранную платформу изначально заложен необходимый функционал, позволяющий вести учет в рамках нормативов, применяемых к бюджетным учреждениям. Кроме того, большое значение имеет возможность тонкой настройки системы с учетом изменений нормативной базы, специфики деятельности структурных подразделений университета и разных категорий сотрудников. Например, в основе процессов расчета заработной платы и управления кадрами лежат достаточно сложные алгоритмы, связанные с отраслевыми особенностями оплаты труда и большим штатом преподавателей, академиков, сотрудников — вместе со студентами их более 10 тыс. человек. Данные обо всех участниках образовательного процесса и их деятельности отражаются в системе.

В результате в системе был реализован учет доходов и расходов в разрезе данных направлений, раздельный учет товарно-материальных ценностей, что позволяет контролировать складские остатки как по видам ТМЦ (хозяйственные товары, горюче-смазочные материалы, продукты питания и прочее), так и по видам деятельности. Процесс формирования договоров также упростился за счет предварительной настройки необходимых шаблонов для всех видов договоров — на поставку товара, оказание услуг, платное обучение, повышение квалификации, проведение научно-исследовательских работ. В результате трудоемкость учета договоров и взаиморасчетов с поставщиками, заказчиками, студентами, персоналом снижена в несколько раз.

Созданная на платформе «Парус» система была интегрирована с внешними ресурсами — системой управления общественными финансами «Электронный бюджет», «Сервисом медицинской отчетности», системами Пенсионного фонда, ФНС России, ФСС РФ, Казначейства России. Интеграция позволила существенно сократить сроки подготовки всех видов отчетности. В частности, ранее формирование баланса занимало от трех до пяти недель, а после внедрения системы — одну неделю.

В рамках проекта автоматизированы процессы регистрации плановых затрат (бюджетов) и формирования фактических затрат по единой корпоративной методологии, реализовано оперативное управление договорами и платежами, внедрен контроль поставок материально-технических ресурсов. Оперативность взаимодействия с инженерно-технической службой в части планирования работ и получения факта «с площадки» обеспечивается механизмом интеграции с системой календарно-сетевого планирования на базе Oracle Primavera. С помощью внедренного программного продукта также осуществляется мониторинг и анализ фактических затрат, их отклонений от плановых показателей.

Созданная на базе решения «Парус» система учета затрат инвестиционных проектов позволила снизить трудоемкость формирования бюджетов проектов и сбора их фактической стоимости на основании первичных документов, повысить прозрачность, оперативность и достоверность получения данных. Кроме того, удалось детализировать информацию по затратам проекта до необходимого уровня с возможностью оперативно выявлять зоны удорожаний и определять причины их возникновения.