госсектор

Одна из ключевых функций Министерства финансов – составление и организация исполнения федерального бюджета. Традиционно формирование проекта бюджета обеспечивается подсистемой «Бюджетное планирование» государственной интегрированной информационной системы «Электронный бюджет». Существующая ИТ-инфраструктура министерства, расположенная в г. Москве, не была рассчитана на рост уровня нагрузки и требовала скорейшей модернизации.

В конце 2015 года в городе Городец Нижегородской области открылся второй ЦОД Минфина и подведомственных ему служб. Использованные при создании центра технологии позволили оперативно создать на его базе новую ИТ-инфраструктуру и перенести ряд прикладных информационных систем из существующей ИТ-инфраструктуры. Подсистема «Бюджетное планирование» была перенесена в первую очередь.

Одной из ключевых особенностей проекта переноса была необходимость обеспечения миграции без перебоев в работе систем и пользователей всех федеральных органов власти. Для этого был разработан план подготовительных мероприятий. Прежде всего, было проведено нагрузочное тестирование решения на нескольких платформах виртуализации. В результате были определены параметры платформы, необходимые для миграции и дальнейшего масштабирования вычислительного комплекса. Далее была проделана работа по моделированию миграции и проведена «репетиционная» миграция с использованием дополнительных мощностей ИТ-инфраструктуры Министерства.

В рамках проекта команда IBS наполнила инженерную инфраструктуру ЦОД вычислительным оборудованием, системами хранения данных, сетевой инфраструктурой, настроила информационные потоки, решила вопросы обеспечения безопасности. Благодаря проведённым подготовительным работам миграция была произведена в кратчайшие сроки без отключения и остановки работы подсистемы. Высвободившаяся ИТ-инфраструктура стала резервной площадкой для подсистемы «Бюджетное планирование».

В ходе проекта обеспечено использование единой нормативно-справочной информации и учетной политики, унифицированы настройки системы с разграничением прав доступа к данным. При этом сокращены эксплуатационные издержки и затраты времени на обновление программных продуктов, которое теперь осуществляется один раз на едином сервере центра.

По словам главного бухгалтера Московского центра гигиены Ольги Еркаевой, централизация учетных процессов открыла для организации новые управленческие возможности. В частности, за счет повышения прозрачности и оперативности данных о деятельности филиалов повышается качество планирования, контроля и анализа эффективности расходования бюджетных средств на уровне головного учреждения. Сокращается количество ошибок в учете и время получения консолидированных данных, поскольку информация находится на едином сервере, и ее можно использовать в любое время. Оценив преимущества единой системы бухгалтерского учета, руководство центра запланировало создание в централизованной архитектуре систем кадрового учета и расчета заработной платы.

Основными задачами автоматизации стали снижение трудозатрат на планирование финансового обеспечения деятельности, включая формирование обоснований бюджетных ассигнований, мониторинг исполнения государственных заданий, а также повышение эффективности использования ведомственного имущества. Кроме того, требовалось реализовать электронное взаимодействие с системой АСУФИ Росимущества.

В ходе проекта, в частности, будет автоматизирован расчет нормативных затрат на выполнение учреждениями государственных работ, расчет объемов соответствующих субсидий, формирование государственных заданий. Учет фактических затрат в разрезе учреждений и видов выполняемых работ предоставит специалистам Россельхознадзора широкие возможности для анализа эффективности работы учреждений.

Кроме того, проект, реализуемый компанией АСБК, обеспечит прозрачный учет в единой базе данных всех территориально распределенных имущественных объектов Россельхознадзора – земельных участков, недвижимого имущества, объектов капитального строительства, транспортных средств, особо ценного движимого имущества, а также учет текущих и капитальных ремонтов. При этом будет реализовано согласование операций с имуществом подведомственных организаций, таких как списание, передача в аренду, передача в безвозмездное пользование.

Решение будет размещено на серверах Россельхознадзора, а территориальные управления и подведомственные учреждения получат к нему Web-доступ. Такая централизованная архитектура обеспечит минимизацию затрат на сопровождение системы и организацию электронного межведомственного взаимодействия.

Анализ действующей ИТ-инфраструктуры, проведенный в рамках формирования концепции информатизации Росстандарта, показал, что применяемое ПО на базе Lotus Notes устарело и перестало отвечать требованиям заказчика. Для модернизации системы была выбрана российская ИТ-компания «Диджитал Дизайн».

На момент старта проекта функциональность системы документооборота не позволяла решать ключевые задачи: она не имела необходимого инструмента контроля исполнения поручений, отсутствовала возможность мобильной работы. Разрозненность баз данных приводила к затруднениям при подготовке сводок по исполнению поручений для оперативных совещаний. Для эффективной работы СЭД и последующей возможности перехода к безбумажному документообороту с применением электронной подписи потребовалось заменить программную платформу.

Предложенное решение «Административное делопроизводство» на платформе Docsvision позволило охватить все необходимые бизнес-процессы. В результате удалось добиться сокращения сроков подготовки, рассмотрения и исполнения документов и инициативных поручений, была обеспечена прозрачность их движения. Кроме того, переход на новое решение позволил автоматизировать процесс подготовки необходимой отчетности и организовать мобильную работу с системой с помощью приложения «АРМ Руководителя на iPad».

В рамках проекта автоматизирована деятельность бухгалтерии, отдела кадров, финансово-экономического и правового управлений, отдела материально-технического снабжения, управления функционирования и мониторинга клиентского сервиса. Одним из основных требований была возможность ее настройки с учетом текущих изменений нормативной базы и специфики деятельности структурных подразделений. В системе настроен раздельный учет доходов в разрезе направлений оказываемых госуслуг, учет издательской деятельности, учет договоров с потребителями контента виртуального читального зала.

Благодаря автоматизации существенно сократились трудозатраты. Например, на всех этапах цикла закупочной деятельности время на сбор и сведение данных сократилось вдвое.

В рамках контракта агентству предоставляется парк копировально-множительной техники, расходные материалы и обеспечивается бесперебойная печать во всех территориальных управлениях. Также предусмотрено наличие подменного фонда, выполнение заявок и информационно-справочное обслуживание пользователей. Все работы выполняются через единую службу поддержки по техническому обслуживанию оборудования и сопровождению программного обеспечения.

Система мониторинга и поддержки работоспособности печатной техники отслеживает ресурс расходных материалов, состояние принтеров и МФУ (в том числе, такие типовые неполадки, как «замятия»). Это позволяет специалистам по поддержке действовать проактивно, не дожидаясь заявок от пользователей. Система мониторинга также обеспечивает сбор статистики о печати в каждом территориальном управлении, дает возможность управлять нагрузкой принтеров и внедрять единые политики печати для экономии расхода картриджей.

Создание системы обусловлено требованиями российского законодательства. Проект, реализуемый при помощи «Диджитал Дизайн», позволит унифицировать и автоматизировать процессы документооборота во всех подразделениях, сократить сроки работы с документами, повысить прозрачность их движения, уменьшить трудозатраты на подготовку отчетности. В ходе работ, будет также автоматизировано архивное делопроизводство, что обеспечит централизованное, логичное и удобное хранение исполненных документов.

Для обеспечения работы пользователей на рабочих местах сотрудников Росморречфлота будет установлен тонкий клиент. Пользователями системы станут более 200 сотрудников.

В рамках проекта Inoventica Services предоставит облачную ИТ-инфраструктуру, предназначенную для надежного функционирования информационных систем. В число требований входит обеспечение круглосуточной доступности серверов, возможность динамического расширения и сокращения объемов потребляемых ресурсов, обеспечение более 15 тыс. операций ввода и вывода в секунду, а также резервное ежедневное копирование всех данных с глубиной хранения семь дней.

Помимо цены, основным критерием при выборе сервис-провайдера было наличие ЦОД, размещенного на территории России и соответствующего уровню надежности не ниже Tier III. Облачная инфраструктура будет обеспечена системой защиты от сетевых атак invGUARD, позволяющей гарантировать доступность, снизить риски потери данных, заранее выявить и устранить угрозу DDoS-атаки, что является немаловажным фактором для качественного функционирования государственных информационных систем.

В ходе проекта было произведено обновление платформы Docsvision и решения «Административное делопроизводство» до новой версии, что позволило сделать работу с системой более удобной и быстрой. В рамках модернизации основные усилия были сосредоточены на обновлении межведомственного модуля, что дало возможность специалистам Росаккредитации осуществлять обмен документами, подписанными квалифицированной электронной подписью в системе межведомственного электронного документооборота.

Кроме того, проведена доработка модуля «Электронная экспедиция», предназначенного для отслеживания заявителями статуса поданных ими документов. Модуль расширен функцией идентификации заявителя как физического или юридического лица, что позволило упростить процедуру и сократить время поиска документов заявителями.

Наконец, произведено обновление решения «Автоматизированное рабочее место руководителя» на iPad в целях настройки его совместимости с операционной системой iOS 9. Дополнительно приобретено 10 лицензий решения, и теперь «АРМ руководителя» используют 18 пользователей Росаккредитации.