ФНС

Почти 70% руководителей и топ-менеджеров российских предприятий розничной торговли и сферы услуг не осведомлены о необходимости обязательного внедрения онлайн-касс. А 40% управленцев впервые услышали об этом во время опроса, проведенного в восьми федеральных округах Аналитическим центром Юрия Левады совместно с компанией «АТОЛ».

Между тем в июле вступили в силу поправки в Федеральный закон № 54-ФЗ «О применении ККТ при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт». И с 1 июля 2017 года передача в налоговую службу данных обо всех продажах в реальном времени через облачный сервер оператора фискальных данных станет обязательной.

Как пояснил Андрей Бударин, начальник Управления оперативного контроля Федеральной налоговой службы России, с этого момента применение контрольно-кассовой техники и фискальных документов прежнего образца будет расцениваться как отсутствие кассового учета и наказываться. В то же время он заверил, что ФНС активно работает над тем, чтобы сделать переход на новый порядок применения ККТ максимально безболезненным для налогоплательщиков, без избыточных затрат времени и финансов.

Новые требования касаются всех организаций, осуществляющих расчеты с населением на территории России, включая продовольственный и непродовольственный ретейл, интернет-магазины, кафе, рестораны, гостиницы, салоны красоты, аптеки, АЗС, автосервисы, юридические фирмы и другие сервисные организации, а в скором времени охватят также платежные терминалы и вендинговые аппараты. В зависимости от размера компании на технологическую модернизацию потребуется, по оценкам «АТОЛ», от одного до шести месяцев.

Однако лишь 12% руководителей, опрошенных «Левада-центром», планируют оснастить свои кассы технологией онлайн-передачи данных до нового года, еще 11% планируют сделать это до весны 2017 года. Большинство же либо откладывают решение вопроса до момента вступления в силу обязательных требований закона (43%), либо вообще пока не задумываются об этом (34%).

Тем ценнее опыт компаний, которые уже активно действуют и модернизируют свой парк ККТ, не дожидаясь наступления «часа Х».

Готовность номер один

Все технические компоненты для построения новой системы уже созданы. В госреестры внесены сорок моделей онлайн-касс и фискальный накопитель. Официально утверждены пять операторов фискальных данных: «Петер-сервис Спецтехнологии», «Такском», «Эвотор ОФД», «Энергетические системы и коммуникации», «Ярус».

Поставщики оборудования готовят производство и сервисные службы к взрывному спросу; в первую очередь внимание обращается на решения, позволяющие доработать существующую ККТ. «Нет никаких сомнений в том, что мы обеспечим кассовой техникой всю нашу торговлю», – заявил Анатолий Востриков, президент Российской ассоциации производителей кассовой техники.

По словам Бударина, 98% существующих моделей ККТ в принципе подлежат модернизации. Перед тем как установить в аппарат новое ПО, нужно снять его с учета (на это уйдет один день), а после модернизации зарегистрировать снова. Правда, чтобы снять старую технику с учета, придется лично прийти в налоговую инспекцию. Для территориально распределенных региональных торговых сетей это может быть непросто, поскольку пропускная способность местных налоговых органов ограниченна.

Онлайн-регистрация в личном кабинете налогоплательщика на сайте nalog.ru займет не более 10 минут, отметил представитель ФНС. Тем не менее в масштабе крупных компаний переход будет логистически сложным, затратным – потребуется перестройка внутренних учетных систем.

Аналитическая платформа для сбора, хранения и первичной обработки поступающих фискальных данных практически готова. В первую очередь с помощью этой системы планируется автоматизировать контроль правильности использования ККТ, в том числе по данным источников, находящихся за пределами ФНС. Однако ожидается, что возможности системы будут гораздо шире, чем простое обнаружение расхождений в суммах расчетов. «Цель – не только максимально достоверно выявлять факты прямых нарушений, но и обеспечить риск-ориентированный подход в контрольной работе налоговой службы», – отметил Бударин.

Трудности перехода

Основным фактором, осложняющим переход на онлайн-кассы, 42% предпринимателей считают стоимость технического и программного переоснащения. По словам президента «АТОЛ» Алексея Макарова, модернизация обойдется примерно в 5-7 тыс. руб. на аппарат, а приобретение нового устройства – в 15-30 тыс. руб. Фискальный накопитель стоит приблизительно столько же, сколько и электронная контрольная лента защищенная (ЭКЛЗ), которую и раньше приходилось менять ежегодно. На годовое обслуживание онлайн-касс потребуется в среднем на 15-20% меньше средств, чем на поддержку техники по старым правилам, в том числе благодаря меньшей стоимости заменяемых комплектующих, а также необязательности заключения договора с центрами технического обслуживания (ЦТО).

«Оценить бизнес-перспективы перехода достаточно сложно, несмотря на отмену обязательного договора на техническое сопровождение – заметил Константин Стройнов, руководитель направления кассового и документационного обеспечения компании “Связной”. – Как представитель крупного бизнеса с удаленно расположенными торговыми объектами, мы понимаем, что своими силами осуществлять поддержку и обслуживание кассовых аппаратов не сможем, так что, вероятнее всего, это будут делать те же самые ЦТО с другим названием. Поэтому однозначно сказать, что издержки для бизнеса снизятся, мы пока не можем».

Проекты нормативных актов, которые готовит ФНС, чтобы упростить отдельные виды и формы документов, сопровождающих кассовый документооборот, позволят несколько сократить как операционные издержки, так и затраты компании в целом, добавил Стройнов.

Переход на новые правила неизбежно будет болезненным, уверен Владимир Ионкин, исполнительный директор Ассоциации компаний розничной торговли. По его мнению, необходимо продлить хотя бы на полгода переходный период, в течение которого не будут применяться санкции. Оценить предстоящие трудности можно, вспомнив внедрение автоматизированной системы для контроля оборота алкогольной продукции. Несмотря на то что ЕГАИС функционирует уже много лет, до сих пор нередко случаются ошибки, цена которых для бизнеса варьируется от 200 тыс. руб. штрафа до потери лицензии. «По нашим скромным оценкам, ЕГАИС обошлась бизнесу в несколько десятков миллиардов рублей, новый порядок использования ККТ будет стоить не меньше», – полагает Ионкин. Он предложил компенсировать бизнесу часть расходов, предоставив налоговые вычеты, и на эти цели направить часть дополнительных поступлений от введения нового порядка.

Соответствующий законопроект Госдума обсудит на осенней сессии, но, скорее всего, считает Бударин, он защитит в первую очередь мелкий и микробизнес, применяющий патенты и единый налог на вмененный доход.

«С какими трудностями мы столкнемся при реальной эксплуатации ККТ по новым правилам, не совсем понятно, – говорит Стройнов. – Практика покажет, как будут вести себя покупатели, налоговая служба. Сейчас, например, сложно спрогнозировать, как будет работать платформа оператора фискальных данных с 3,5 млн касс, но мы к этому готовимся».

Возможные проблемы со связью в отдаленных районах не очень беспокоят ретейлеров. Во-первых, регулятор четко обозначил, что субъекты федерации вправе определять труднодоступные и удаленные от сетей связи территории, где режим онлайн невозможен. Во-вторых, новые кассовые аппараты будут передавать накопленные данные, как только связь восстанавливается, причем в той последовательности, в какой эти данные были поставлены в очередь на отправку.

Прозрачность и другие бонусы

Введение нового порядка по сути позволит государству отслеживать выручку компаний в реальном времени и свести к минимуму возможность манипуляций для ухода от налогов. Для покупателей мониторинг кассовых чеков станет дополнительным инструментом контроля: у них будет возможность проверить легитимность совершенной операции, выяснить, насколько предприниматель отчитывается за продажи, платит ли налоги. Зарегистрированный и переданный каждым кассовым аппаратом чек будет автоматически попадать в две системы: оператора фискальных данных и ФНС, которая будет обрабатывать и хранить эти данные. Отсканировав QR-код на чеке с помощью мобильного приложения ФНС либо напрямую вводя цифровой код с чека на nalog.ru, можно будет проверить статус регистрации этого чека в налоговой.

По данным «Левада-центра», половина делового сообщества России считает, что новые требования закона о передаче данных о продажах в налоговую службу повысят прозрачность рынка, улучшат конкурентную среду и собираемость налогов. В то же время 28% респондентов полагают, что внедрение онлайн-касс «скорее не поможет» улучшить прозрачность рынка, а 9% уверены в том, что «абсолютно не поможет». Наиболее скептично настроенные респонденты указали на отсутствие технических возможностей для реализации подобного проекта и на нежелание участвовать в эксперименте за собственные деньги.

Половина делового сообщества России считает, что новые требования закона о передаче данных о продажах в налоговую службу повысят прозрачность рынка, улучшат конкурентную среду и собираемость налогов

Ирина Трефилова, начальник центра платежных систем компании «Ноу-Хау»: «Думаю, через год компания увидит экономию»

Наиболее позитивно воспринимают новый порядок предприниматели, которые уже ведут бизнес онлайн. «Мы считаем, что для рынка это большое благо», – говорит Артем Соколов, исполнительный директор Ассоциации компаний интернет-торговли. По его словам, переход ведет к «обелению» рынка и выравниванию конкуренции, а также снимает с бизнеса часть нагрузки по обслуживанию ККТ и предоставлению отчетности в налоговые органы благодаря передаче данных в автоматическом режиме.

Офлайновые ретейлеры полагают, что новый порядок сулит не только организационно-технологические проблемы и дополнительные расходы на переоснащение, но и некоторые бонусы. «Мы будем тратить меньше времени на замену ЭКЛЗ и меньше средств на обслуживание ККТ, реже ездить в налоговую, – отметила Ирина Трефилова, начальник центра платежных систем компании “Ноу-Хау”. – Думаю, через год компания увидит экономию».

«Как налогоплательщикам и пользователям ККТ, нам нравится, что предоставляется дополнительный инструмент по регистрации ККТ онлайн, – говорит Стройнов. – Это действительно полезный сервис, но как он будет работать, когда все компании перейдут от тестовой модели к реальной, сказать сложно».

Вникнуть в детали

Недостаточную информированность о новых требованиях закона и отсутствие понимания тонкостей перехода отметили 37% участников опроса, еще 20% предпринимателей тяготит необходимость визита в налоговую. Чтобы проинформировать деловое сообщество о сути перемен, общественная организация «Деловая Россия» и компания «АТОЛ» запустили федеральный образовательный проект «54-ФЗ: всё о главной Re:форме правил торговли». До июня 2017 года в 65 городах пройдут тематические конференции, семинары и вебинары. Часть ежемесячных вебинаров по наиболее актуальным вопросам будет организована совместно с ФНС. Чтобы обеспечить плавный переход на новый порядок, в каждом регионе создан центр компетенции ФНС, сообщили представители ведомства.

Руководителю каждой компании, которую затронет реформа, пора выбрать партнеров, определить круг лиц, участвующих в проекте, и ответственных за него, наметить план переходных мероприятий и приступить к тестированию новой ККТ, выявляя потенциальные источники проблем и ставя задачи разработчикам. Время уже поджимает!

Надо прямо сейчас брать кассу!

Наиболее активно готовятся к переходу на новый порядок динамично развивающиеся торговые сети.

«Мария-Ра»

Сибирской сети «Мария-Ра», в магазинах которой выдается более 20 млн кассовых чеков в месяц, пришлось модернизировать 70% касс и обновить 30% аппаратов, не умеющих печатать QR-код. Модернизация и замена ККТ для такого бизнеса – непростая задача: 839 небольших супермаркетов разбросаны по обширной территории (в 221 городе), причем расстояние от некоторых магазинов до ближайшего города достигает 500 км, а значит, на замену техники требуется дополнительное время. Поэтому готовиться к переходу на новый порядок стали заблаговременно, для начала установили новый фискальный регистратор в качестве второго принтера чеков и назначили куратора проекта, который только им и занимался. Круг участников проекта постепенно расширился: к сотрудникам ИТ-службы, бухгалтерии, компании –разработчика кассового ПО и сервисной организации добавились маркетологи, юристы и специалисты по обучению.

По словам Ильи Васильченко, начальника сектора технической поддержки ЦО ИТ-службы компании «Мария-Ра», на практике все оказалось сложнее, чем ожидалось. Потребовался переход на новую версию кассового ПО, для чего нужно было доработать эту версию с учетом необходимого компании функционала. Новая версия ПО повлекла за собой обновление операционной системы, при этом обнаружилось, что 15% кассовых системных блоков нуждаются в замене. «Счет идет на сотни штук, так что это дополнительная трудоемкая задача», – отметил Васильченко. Чтобы использовать Ethernet, к каждой кассе нужно протянуть дополнительный кабель. Случайно выяснилось, что доработки требует обмен данными между учетной системой и кассовым ПО: при отправке первых чеков оператору фискальных данных оказалось, что НДС передается нулевой. «Вы не знаете, с какими проблемами столкнетесь на практике, – резюмирует Васильченко. – Надо прямо сейчас брать кассу и идти к разработчикам».

Сергей Савельев, начальник отдела сопровождения фронт-офисных систем и оборудования компании «Лента»: «Проект большой, непростой, но в то же время перспективный и несущий преимущества для бизнеса»

«Лента»

Сеть гипермаркетов «Лента» более трех месяцев занимается подготовкой к реформе и в настоящее время переходит к активной стадии проекта – выбору оператора фискальных данных, тестированию и поэтапному внедрению онлайн-касс. Замены ККТ при этом не потребуется, все кассы могут быть модернизированы, сообщил Сергей Савельев, начальник отдела сопровождения фронт-офисных систем и оборудования компании «Лента». «Проект большой, непростой, но в то же время перспективный и несущий преимущества для бизнеса, особенно для такой динамичной компании как наша», – отметил он.

«Ноу-Хау»

Сеть магазинов мобильной электроники «Ноу-Хау» не только обладает большим парком действующей контрольно-кассовой техники (330 касс и 170 терминалов), но и очень динамично развивается. До конца текущего года планируется открыть 50 новых магазинов, в каждом из которых должны быть основная и резервная онлайн-кассы. Как подсчитали в компании, первоначальные капитальные вложения в модернизацию ККТ составят примерно 2 млн руб, еще около 500 тыс. руб. понадобится на закупку касс для новых магазинов. «Мы ведем переговоры с оператором фискальных данных об изменении тарифных планов: у нас большой объем, мы растем – и этот проект может стать для него имиджевым», – сообщила Ирина Трефилова, начальник центра платежных систем компании «Ноу-Хау».

Одна касса для доступа к площадке оператора фискальных данных у компании есть, и тестирование уже пошло. Как только в «Ноу-Хау» убедятся в том, что данные передаются корректно, начнутся двухнедельные испытания в тестовом магазине. «Если все будет нормально, то сразу станем переводить кассы на новый порядок работы в процессе замены ЭКЛЗ, – сказала Трефилова. – Проблема в том, что мы используем торговое ПО собственной разработки, а потому не можем взять готовые решения для интеграции и будем учиться на собственном опыте». Дело осложняется не только дополнительными финансовыми затратами, но и тем, что штатные механики едва справляются со столь резко выросшей нагрузкой.

«Связной»

Константин Стройнов, руководитель направления кассового и документационного обеспечения компании «Связной»:  «Потребуется доработка кассового софта, но с точки зрения учетных процессов существенных доработок не понадобится»

В сети «Связной» готовиться к введению онлайн-касс начали еще в 2014-2015 годах, когда компания приняла участие в пилотном проекте по обмену данными с ГНИВЦ ФНС России. Тогда был разработан план мероприятий, чтобы подготовить весь парк ККТ к функционированию в соответствии с новыми требованиями, и создана рабочая группа из 20 представителей разных подразделений и партнеров. «К моменту утверждения нового 54-ФЗ мы уже получили конкретные данные, от которых можно отталкиваться, однако на сегодняшний день остаются моменты, требующие пояснений и уточнений со стороны налоговых инспекций», – отметил Константин Стройнов, руководитель направления кассового и документационного обеспечения компании «Связной».

Сегодня компания завершает тестирование протокола обмена данными между ККТ и платформами оператора фискальных данных на двух аппаратах в офисе и получила доступ к личному кабинету своего партнера «Эвотор» и ofd.ru. «Для нас важна возможность протестировать процессы до их непосредственного внедрения, мы должны на этом этапе “отловить” ошибки обмена», – подчеркнул Стройнов. Масштабировать проект планируется c 1 декабря, привязываясь к датам замены ЭКЛЗ. К 1 июля 2017 года компания рассчитывает обеспечить работу всего парка ККТ в соответствии с новым законодательством. «Безусловно, потребуется доработка кассового софта, который мы разрабатываем сами на платформе “1С”, но с точки зрения учетных процессов существенных доработок не понадобится», – отметил Стройнов.